石炭荷役に関わる港湾労働者、化石燃料関連産業から低炭素産業への円滑な労働移動、政府が公正な移行を支援するべき　衆議院議員　きいたかし　福岡10区（北九州市門司区・小倉北区・小倉南区）

2025年3月14日衆議院国土交通委員会

○城井委員
石炭荷役を中心にした港湾への脱炭素化の影響について伺いたいと思います。
石炭火力発電施設の休止、廃止に伴って、港湾労働者が雇用や職域を失ってしまう可能性が高くなっています。
日本各地でも、いくつかの港では、石炭の取扱いがほぼうちの港の仕事だというところが多い状況です。
石川県の七尾港なんかはその例だと思っています。
石炭荷役に関わる港湾労働者の、化石燃料関連産業から低炭素産業への円滑な労働移動を支援するため、政府が公正な移行を支援する必要があると考えています。
政府は、閣議決定におきましても、この公正な移行の必要性を説明しています。2023年2月に閣議決定されたＧＸ実現に向けた基本方針、今後十年間を見据えたロードマップにおきまして、政府が公正な移行を行うことにより、化石燃料関連産業から低炭素産業への円滑な労働移動を支援することを明確にしています。
国会においても、附帯決議におきまして、公正な移行の必要性が決議されています。
第211回国会で成立した脱炭素成長型経済構造への円滑な移行の推進に関する法律案に対する附帯決議の第五項におきまして、「ＧＸの推進に当たっては、持続可能な開発目標（ＳＤＧｓ）が掲げる「誰一人取り残さない」社会の実現の重要性に鑑み、ＧＸ推進戦略等において「公正な移行」の重要性を明示するとともに、その具現化のため、円滑な労働移動や新たな雇用の創出等に対する十分な支援を行い、労働者や地域経済社会への悪影響を可能な限り軽減すること。」と決議しているところであります。
そこで、国土交通大臣に伺います。
大臣所管の港湾運送事業を健全に運営する観点から、この石炭火力発電施設の廃止によって影響を受ける港湾事業者、港湾労働者に対しまして、救済や補償などの対策を念頭に、化石燃料関連産業から低炭素産業への円滑な労働移動を支援するためにも、政府による公正な移行を行うため、支援すべきだと考えます。
大臣が担当するところばかりじゃないというふうに思います。
ただ、これは政府全体の取組が必要です。
ですので、大臣から是非政府全体に働きかけて、実現を図っていただきたいと思いますが、お願いできますか。

○中野国務大臣
お答え申し上げます。
閣議決定にもございますとおり、委員御指摘の公正な移行という観点は、非常に重要な観点であるというふうに私も認識をしております。
石炭火力発電所、この段階的な休廃止につきましては、港湾運送事業者に対して、特に石炭荷役などへの影響等については調査を行ったところでございます。
その結果、港湾運送事業及び港湾労働者への影響を懸念するという声が寄せられたところでございます。
この調査結果を踏まえまして、昨年の9月に、国土交通省がまさに主導いたしまして、厚生労働省、資源エネルギー庁、港運の労使、発電事業関係団体も参加をいたします連絡対策会議というのを設置したところでございます。
関係者で、まさに対応策の検討を開始したというところでございます。
今後、この会議の場において、必要な対応策等につきましては、この関係者とともにしっかり議論してまいりたいというふうに考えております。

○城井委員
電力会社からすると、発電施設そのものではないものですから、なかなか手が伸びない。
でも、港湾事業者からいたしますと、今まで扱っていた商品が全く扱えなくなる、でも代替手段がない。
そういう形で、国からの支援が届かないと、当港が取り残されてしまうということになってしまいます。
国の調査でも、懸念の声を確認いただいたということでした。
連絡対策会議が始まったということであります。
この連絡対策会議について、御参画をいただきながら、是非、積極的な支援をお願いしたいと思いますが、この点、お願いできますか。

○中野国務大臣
対応策の検討ということで、しっかりと支援をということであります。
これまでの議論の中では、関係省庁から、いろいろな現状の説明も伺ってまいりました。
関係者からの御意見、御要望等を伺い、それらに基づいて意見交換を実施してまいりました。
これは現在、これらを踏まえまして、各関係省庁におきまして、まさにこの対応策を検討しているということでございます。
必要な対応策をしっかりと、ここを進めてまいりたいというふうに、改めて答弁させていただきます。

○城井委員
また改めて、現場からのお声も委員会などを通じてお伝えをしながら、是非、一番よい形で、居場所がなくなる方々、出番がなくなる方々を、しっかり支えていく手だてを増やすようにさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。

衆議院議員　きいたかし　福岡10区（北九州市門司区・小倉北区・小倉南区）